2020年10月,中化巖土集團股份有限公司黨支部升級為中化巖土集團股份有限公司黨總支。截至年底,黨總支部共有正式黨員60名,預(yù)備黨員2名,其中男黨員46名,女黨員16名。
總支部委員會由總支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員5人組成。我公司黨總支部深入貫徹新時期黨對國有企業(yè)基層組織黨建工作總要求,以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作的有效機制,落實非公企業(yè)黨組織工作組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋,即“兩個全覆蓋”的要求,圍繞中心、把握方向、服務(wù)大局、凝聚人心,努力為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)基本融入企業(yè)治理、黨建的基層基礎(chǔ)得到夯實、黨管干部原則下企業(yè)家作用、技術(shù)管理骨干作用發(fā)揮有所增強、黨組織和黨員精神面貌有新提升、黨風(fēng)和廉政建設(shè)和企業(yè)文化更加深入,奮力開創(chuàng)集團黨建工作新局面。
一、基層黨組織的基本任務(wù)
按照黨章規(guī)定黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性。
(五)親密聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(六)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。
(七)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。
(八)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(九)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅持同各種違法犯罪行為作斗爭。
二、組織生活的形式、內(nèi)容和方法
黨支部的組織生活是黨的組織生活的重要組成部分,是黨支部對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。
(一)主要形式
包括:支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨支部(小組)組織生活會、黨支部委員民主生活會、上黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織。
(二)主要內(nèi)容
包括:對黨員進行教育,組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識,傳達中央和上級黨組織的決議、指示,開展批評與自我批評,發(fā)展黨員,處理違紀黨員和不合格黨員,評選先進,開展適合黨員特點的各種形式的活動。
(三)基本方法
引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實際,認真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)情況,檢查執(zhí)行政策決議的情況,檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。選好第一個發(fā)言和第一個提批評意見的人,第一個發(fā)言的非常重要,能起到導(dǎo)向作用。每個黨員在做完自我批評之后,要發(fā)動大家客觀地、全面地指出其優(yōu)缺點,既要弄清問題,又要團結(jié)同志。對問題比較多的黨員,采取重點剖析的方法。
三、“三會一課”制度
“三會一課”是指:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。它是健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度。認真堅持“三會一課”制度,對于加強支部建設(shè),提高黨的戰(zhàn)斗力,具有重要意義。黨支部通過“三會一課”組織黨員學(xué)習(xí)和討論黨的路線、方針、政策和上級指示、決議,并研究貫徹執(zhí)行的措施,這樣可以更好地完成黨的各項任務(wù)。
堅持“三會一課”制度,可以使黨員對一些重大問題,在黨的會議上進行民主討論,按照民主集中制的原則,統(tǒng)一思想,作出決議。同時,黨員定期討論支部工作,有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,總結(jié)經(jīng)驗,糾正錯誤,使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。
堅持“三會一課”制度,黨員可以更好地受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員的教育,不斷提高思想覺悟,增強黨性觀念,從而更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
堅持“三會一課”制度,要注重質(zhì)量,避免形式主義,要做到制度化、經(jīng)常化。
(一)支部黨員大會
支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般每季度召開一次,由支委會召集,支部書記主持。遇有特殊情況,經(jīng)支部委員會決定可隨時召開。針對黨員人數(shù)多,分布范圍廣的實際,支部黨員大會的形式除必須集中進行表決的外,可根據(jù)會議的內(nèi)容靈活決定。
1、支部黨員大會的主要任務(wù)
(1)聽取和審查支部委員會的工作報告,研究決定本支部的重大問題,傳達貫徹上級黨組織的決議、指示。
(2)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)黨的基本知識,增強政策觀念,提高業(yè)務(wù)水平。
(3)選舉新的支部委員會,增補和撤銷支部委員。
(4)討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
(5)提出對黨員的獎勵和處分意見,決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。
2、會前準(zhǔn)備
(1)明確議題。支部委員會在會前根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要,確定好支部黨員大會的議題。議題要明確,中心要突出。
(2)提前通知。支部委員會在會前一般要提前將會議的內(nèi)容、目的、時間和要求等通知全體黨員。根據(jù)黨員大會的內(nèi)容,有些支部黨員大會可適當(dāng)吸收一些非黨同志參加。
3、基本程序
(1)清點人數(shù)。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效,會議由支部書記主持。
(2)說明議題。主持人點明會議的議題,并就有關(guān)情況進行說明。
(3)展開討論。需要貫徹落實會議精神的,應(yīng)提出具體的要求;對需要做出決議的,每個黨員都要充分發(fā)表意見,認真展開討論,按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。大會決議必須經(jīng)應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過,方能有效。
(4)做好記錄。會議結(jié)束后,記錄要歸檔保存,以備查考。
(二)支部委員會
黨支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。支部委員會在支部黨員大會閉會期間,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作。支委會一般每月召開一次,由支部書記召集并主持。根據(jù)工作需要也可隨時召開,必要時也可召開支委擴大會議,吸收黨小組和有關(guān)黨員干部參加。
1、支委會的主要任務(wù)
(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部大會決議,討論制定確保生產(chǎn)和工作任務(wù)完成的方針、辦法。
(2)研究、制定圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動開展的各種黨的活動方案及實施辦法。
(3)研究黨的建設(shè)和黨員管理教育、培養(yǎng)發(fā)展新黨員等方面的問題。
(4)研究有關(guān)干部選拔、培養(yǎng)和調(diào)整等方面的問題。
(5)處理好支部的日常事務(wù),按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(6)開展經(jīng)常性的思想政治工作,關(guān)心群眾的政治、經(jīng)濟、文化生活。
(7)討論研究協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題。
2、會前準(zhǔn)備
(1)確定議題。議題一般由黨支部書記確定,也可以由黨支部書記和其他委員共同確定。
(2)做好思想準(zhǔn)備。提前將會議的議題、時間、地點通知各個委員,做好思想準(zhǔn)備,保證出席會議。
(3)會前交換意見。為便于統(tǒng)一思想,黨支部書記可在會前就研究的有關(guān)問題與各委員溝通,交換意見。
3、基本程序
(1)講明議題。會議由書記主持,向到會人員報告會議內(nèi)容。
(2)集體討論。在討論中,如果有重大分歧,除必須緊急決定的外,可以保留到下次會議繼續(xù)討論。如下一次會議仍然無法統(tǒng)一,可以把兩種不同的意見同時報上級黨組織或向支部黨員大會匯報,最后按上級黨組織或支部黨員大會的決定執(zhí)行。
(3)形成決議。按民主集中制原則,集中多數(shù)人的意見,做出決議或決定。在討論決定重大問題時,到會委員必須超過黨支部委員人數(shù)的半數(shù)方為有效。
(4)明確分工。對決定的事項做出明確分工,分頭落實。
(5)做好記錄。對會議決定的事項在沒公開前要嚴守機密,不得泄漏。記錄應(yīng)留存,以供查考。
(三)黨小組會
1、黨小組會一般每月召開一次,由黨小組長召集并主持。
黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作,結(jié)合本小組的實際情況確定。
2、黨小組會的主要任務(wù)
(1)學(xué)習(xí)黨的理論知識,學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和科學(xué)文化知識,傳達貫徹上級黨組織的精神和決議。
(2)研究如何貫徹執(zhí)行黨支部的決議和各項工作任務(wù)。
(3)黨員向黨小組匯報自己的思想和工作情況、開展批評與自我批評。
(4)配合黨支部做好具體的黨務(wù)工作。如改選黨小組長,醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人,研究要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察,討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,評選優(yōu)秀黨員和評議黨員,討論對違紀黨員的處分等。
(5)分析群眾的思想狀況,研究如何做好思想政治工作。
3、注意事項
(1)選好時間。由于黨小組會的次數(shù)比較頻繁,所以要科學(xué)安排。在選擇會議時間上,既要考慮黨員能夠集中,又要考慮業(yè)務(wù)、生產(chǎn)的實際情況。
(2)確定內(nèi)容。開會前,黨小組長要與黨支部書記或有關(guān)委員溝通情況,共同商定會議的內(nèi)容。會議內(nèi)容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務(wù),結(jié)合黨員的實際狀況來確定。黨小組會的內(nèi)容要集中,主題要突出,切忌面面俱到。
(3)及早通知。黨小組在確定了會議的時間和內(nèi)容以及地點之后,要提前通知每個黨員,以便其作好準(zhǔn)備。
(4)聽取意見。如果是研究決定重要問題,黨小組長還要在會前廣泛聽取各方面意見,與上級黨組織溝通情況,做到心中有數(shù),以便在會上集中大家的意見,作出正確決定。
(5)組織討論。黨小組長要掌握中心議題,引導(dǎo)黨員暢所欲言,充分發(fā)表意見。如果是學(xué)習(xí)討論,要注意防止泛泛議論。如果是生活會,黨小組長要組織黨員聯(lián)系實際,認真開展批評和自我批評,克服老好人思想,真正解決問題。
(6)作好總結(jié)。黨小組會上經(jīng)過充分討論后,黨小組長要進行最后總結(jié),集中大家的意見,統(tǒng)一大家的思想,提出具體措施,以便于黨員貫徹執(zhí)行。
(7)認真記錄。黨小組會一般應(yīng)有專人記錄,準(zhǔn)備專用的記錄本。記錄應(yīng)寫明會議名稱、開會時間、地點及會議討論研究的議題、內(nèi)容,并標(biāo)明黨員出席、缺席和列席人員名單、會議主持人、記錄人等。記錄的內(nèi)容應(yīng)詳略得當(dāng),要真實、準(zhǔn)確,不能隨意增刪、更改,字跡要工整清楚。
(四)黨課
1、黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員進行教育的一種方法。黨課應(yīng)根據(jù)不同時期的形勢任務(wù),結(jié)合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性的進行
一般以黨支部或黨總支為單位,也可以基層黨委為單位,每季度進行一次。還可以吸收入黨積極分子參加。
2、黨課的主要內(nèi)容包括
(1)黨的基本理論、基本政策、基本知識和科學(xué)文化教育。
(2)形勢與任務(wù)、黨風(fēng)黨紀、光榮傳統(tǒng)等方面的教育。
3、授課人可由本單位的黨組織負責(zé)人承擔(dān),也可請上級黨組織負責(zé)人或有關(guān)專家學(xué)者授課。
授課人要做好準(zhǔn)備,認真?zhèn)湔n。力求做到形式靈活,內(nèi)容新,方法巧。授課內(nèi)容同改革的實際、同生產(chǎn)經(jīng)營管理實際、同生產(chǎn)經(jīng)營工作實際、同重大政治斗爭的實際相結(jié)合。注意把握尺度,善于將政治性、思想性、知識性和趣味性融為一體,抓住主題,拓展黨課的深度和高度。邏輯要嚴謹,語言要鮮活,時間不宜過長,注重黨課的質(zhì)量。
4、黨課的形式
講黨課,主要是課堂講授。所以,要使黨課教育取得好的效果,主要精力應(yīng)該放在如何改進課堂講授上,不斷提高課堂講授的藝術(shù)水平和質(zhì)量。除了課堂講授這一主要形式外,可以采取以下幾種不同的形式:
(1)黨課與電化教育相結(jié)合。在黨課教育中,配合電化教育手段,將黨的歷史和黨的建設(shè)方面的先進典型錄制成黨課教材進行播放,可以加深黨課教育的效果。
(2)黨課與知識測驗相結(jié)合。在黨課教育中,如果能夠很好地利用知識測驗這一形式,可以促進大家對聽課的重視和學(xué)習(xí)的積極性。知識測驗的形式可以靈活多樣。可以在講課之前,作為對大家這方面知識的摸底;也可以在講課中,作為對大家學(xué)習(xí)態(tài)度的考核;還可以在講課之后,作為對講授效果和大家學(xué)習(xí)情況的檢查。
(3)黨課與典型報告相結(jié)合。有時根據(jù)黨課內(nèi)容,可以請先進黨組織和先進黨員作典型報告。這樣做,不僅改進了黨課形式,而且大家容易接受、信服,效果比課堂列舉一堆典型事例要好。
(4)黨課與對話交流相結(jié)合。開展對話,一定要針對具體工作中有普遍性、傾向性的熱點難點問題來進行,可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的對話,也可以是先進典型之間的經(jīng)驗交流。
四、組織生活會
組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部(黨小組)組織生活會一般每季度或半年召開一次。
(一)基本內(nèi)容
1、檢查學(xué)習(xí)黨的基本理論,不斷地進行思想修養(yǎng)和思想改造的情況。
2、檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議情況。
3、檢查完成黨組織交給的任務(wù),履行黨員義務(wù)的情況。
4、檢查在關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗的情況。包括嚴峻的政治斗爭面前和當(dāng)人民的生命財產(chǎn)遭受損失以及面臨嚴重困難,需要黨員個人作出犧牲時的表現(xiàn)情況。
5、檢查在平時工作、學(xué)習(xí)、生活中處理國家、集體、個人三者利益,服從黨和人民利益、服從整體利益的情況。
6、檢查遵守黨的紀律、遵紀守法的情況。
7、檢查深入實際、聯(lián)系群眾、做群眾思想工作的情況。
8、檢查艱苦奮斗、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的情況。
9、檢查開展積極的思想斗爭、自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況。
(二)準(zhǔn)備工作
認真做好黨支部(黨小組)組織生活會的準(zhǔn)備工作,是保證生活會質(zhì)量的重要前提。一般來說,應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作。
黨支部書記(黨小組長)與上級組織溝通情況,聽取對開好組織生活會的意見。
深入實際調(diào)查研究,確定會議解決的主要問題。
廣泛開展談心活動,了解本黨支部(黨小組)內(nèi)每個黨員的思想情況,做到心中有數(shù)。同時,也要要求黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展談心,互相征求意見,找出問題和不足。
將會議時間、地點提前通知本人,讓黨員安排好工作和其他事宜,保證參加。
黨支部(黨小組)中有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的,應(yīng)事先征求黨內(nèi)外同志對他的意見,在會前反饋給本人。
(三)基本做法
1、要引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實際,認真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)情況,檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況,檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會開成不聯(lián)系思想實際而泛泛談工作的“工作匯報會”。
2、選好第一個發(fā)言和第一個提批評意見的人。黨支部書記(黨小組長)應(yīng)有意地提示讓那些敢于解剖自己的同志首先發(fā)言,讓敢于開展批評的同志第一個對其進行批評。這樣有利于創(chuàng)造一個嚴肅認真的氣氛。一般來講,應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭,這樣才有感染力。實踐證明,第一個發(fā)言和第一個提出,批評意見的質(zhì)量如何,決定整個生活會的質(zhì)量。所以黨支部書記(黨小組長)要把好這一關(guān)。
3、在組織生活會上,每個黨員在做完自我批評之后,要發(fā)動大家?guī)椭媯€像。即這個黨員到底怎么樣,優(yōu)點是什么,缺點是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合本人的實際。
4、按照“懲前毖后,治病救人”的方針,擺事實,講道理,既要弄清問題,又要團結(jié)同志。不能采取“事不關(guān)己,高高掛起”的自由主義態(tài)度。防止把組織生活會開成單純的“自我小結(jié)會”。
5、對問題比較多的黨員,采取重點剖析的方法。實際上,有問題的黨員能否認真檢查問題,大家能否對他進行認真負責(zé)的批評,是組織生活會能否開好的關(guān)鍵。對這些黨員,一定要重點地幫助,重點地進行評議,并組織黨員剖析產(chǎn)生問題的原因。然后,大家對照自己,吸取教訓(xùn)。這樣既能解決重點黨員的問題,同時也教育了大家。
五、民主生活會
黨支部委員民主生活會,主要是指黨支部書記和委員,除了參加黨支部(黨小組)組織生活會之外,還必須參加以檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》情況為主要內(nèi)容的會議。這是因為,支委會“一班人”在工作中接觸比較多,互相比較了解,而且他們在思想上、工作上有些不同意見,又不便在黨支部(黨小組)組織生活會上說,因此,需要支部委員單獨召開黨的民主生活會,就執(zhí)行黨的方針、政策、決議情況和黨支部內(nèi)的一些重要問題,以及相互間在思想、作風(fēng)和工作上的問題,交換意見,溝通思想,談心通氣,開展批評與自我批評,互相幫助,互相監(jiān)督,總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)一思想認識。這樣做,有利于端正黨風(fēng),增強團結(jié),密切黨群關(guān)系。黨支部委員民主生活會,一般每個季度或半年召開一次。
(一)主要內(nèi)容
1、緊緊圍繞黨的路線、方針、政策,密切結(jié)合本單位本部門完成生產(chǎn)和工作任務(wù)情況,黨支部自身建設(shè)情況以及黨員的思想實際,認真開展批評與自我批評。著重檢查、解決貫徹黨的路線、方針、政策,堅持四項基本原則,貫徹民主集中制原則,增強團結(jié),加強集體領(lǐng)導(dǎo),端正黨風(fēng),嚴格黨紀,為政清廉,克服官僚主義,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以及關(guān)心群眾等方面存在的重大問題。
2、檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在重大決策中和執(zhí)行政策、決議過程中的思想認識、態(tài)度和效果,找出存在的問題,明確責(zé)任,制定整改措施。
3、檢查上次民主生活會所制定的改進措施的落實情況。看哪些落實了,哪些還沒有落實,沒落實的原因是什么。對無故不落實的要提出嚴肅的批評。
(二)基本做法
開好支委會“一班人”的民主生活會,是加強黨支部的自身建設(shè),端正黨風(fēng),繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的一個重要環(huán)節(jié)。
1、提高支委會“一班人”對民主生活會重要性的認識。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,它對反思工作,解決相互矛盾,搞好班子內(nèi)部的溝通、監(jiān)督和制約,提高依靠自身力量解決矛盾的能力,提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。因此,支委會成員首先必須解決自身對民主生活會重要意義的認識,克服那種認為支委會成員之間問題不多沒必要開,或者問題多怕砸鍋不敢開,或者因工作忙和人員不齊不能開等障礙,把堅持制度開好民主生活會作為黨內(nèi)立法來遵守。
2、會前要做好準(zhǔn)備。一是要確定好主要議題,黨支部書記要根據(jù)班子中以及各個成員存在的主要問題,經(jīng)與各成員“碰頭”后,擬定民主生活會的內(nèi)容,每次生活會集中解決一兩個主要問題。二是要提前將開會時間通知各個委員,并將一段時間內(nèi)收集到的干部、群眾對支部成員的意見和要求告知與會者,使他們對這些意見和要求有一個消化的過程,作好參加會議的準(zhǔn)備。三是根據(jù)需要,“班長”有針對性地找某些成員談心,交流思想,統(tǒng)一認識,保證各個委員抱著正確的態(tài)度參加會議,以使民主生活會取得預(yù)期的效果。
3、做好開會時的引導(dǎo)工作。黨支部書記在主持會議時,要注意創(chuàng)造既嚴肅認真,又寬松和諧的會議氣氛,要特別注意帶頭作批評和自我批評,這是開好民主生活會的關(guān)鍵。還要掌握好與會者的思想動態(tài),對不利于開好民主生活會的苗頭,要善于作好啟發(fā)和引導(dǎo)工作。一定要避免出現(xiàn)下面幾種情況:
①把民主生活會開成“評功擺好會”。只談成績,不談問題,或者大談成績,輕描淡寫談問題。
②把民主生活會開成“捂蓋子會”。支部委員之間有矛盾,有思想隔閡,會上緘口不言,會下矛盾照舊,會議實際上不起作用。
③把民主生活會開成“明爭暗斗會”。支部委員之間有矛盾敢說,但不是抱著解決問題的態(tài)度,而是各執(zhí)一詞,指責(zé)對方,或者拐彎抹角,“旁敲側(cè)擊”,缺乏同志之間的真誠,結(jié)果不但不解決問題,反而使矛盾加劇。
④把民主生活會開成“研究工作會”或“雜談會”,偏離民主生活的主題。在召開民主生活會過程中,要時刻注意糾正上述偏向,使會議緊緊圍繞中心議題進行,把每次生活會都開成一個心情舒暢的會,一個鼓干勁的會,一個達到新的團結(jié)的會。
要切實抓好整改工作。對民主生活會上提出的問題,黨支部書記與各個委員要認真研究分析,提出解決辦法,落實切實可行的整改措施,并進行跟蹤檢查,否則就失去了召開民主生活會的意義。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應(yīng)予通報,以便接受群眾的監(jiān)督。
注意事項:
會前會后,支部會成員之間,應(yīng)開展談心活動。生活會前談心,溝通思想,交換意見;生活會后談心,解決沒有解決或者沒有徹底解決的問題,鞏固生活會成果。
會前要深入群眾調(diào)查研究,征求意見,做好參加生活會的準(zhǔn)備。
每次民主生活會會前會后都要向上級黨組織報告情況,并盡可能請上級黨組織派人參加支部委員民主生活會。
做好會議記錄。
六、“雙評”工作制度
“雙評”即民主評議黨員和民主評議黨支部。一般每年11月份對此項工作進行安排部署,是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部委單位有計劃、有步驟地進行的。評議的步驟一般分為學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)、民主評議和考核鑒定等幾個階段。評議時間一般以半個月左右時間為宜,時間要相對集中。
(一)民主評議黨員
民主評議黨員是加強黨的建設(shè)的一項重要制度。同時,也是黨支部從嚴治黨,加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性的活動。一般每年進行一次。民主評議黨員工作是在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位有計劃、有步驟地進行的。時間一般相對集中。因此黨支部在民主評議黨員工作中負有重要的責(zé)任。
1、民主評議黨員的目的
通過民主評議黨員,表彰先進,清除腐敗分子,嚴肅處置不合格黨員,從而保持黨組織的先進性,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、民主評議黨員的基本原則
堅持實事求是的原則。在民主評議過程中,要堅持擺事實,講道理。既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn),又不提空泛過高的要求;既要對照標(biāo)準(zhǔn),嚴格要求,又不搞上綱上線,蓄意整人。
堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利,讓廣大黨員充分發(fā)表意見,并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面,并允許申辯。
堅持平等的原則。黨員在評議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等,無論普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要一視同仁,嚴格要求。
3、民主評議黨員的基本內(nèi)容
民主評議黨員的內(nèi)容總的來說,要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前形勢和黨的任務(wù)對黨員的要求,根據(jù)現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用的要求和特點確定和調(diào)整。不同地區(qū)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定和補充具體內(nèi)容,一般來說,民主評議的基本內(nèi)容包括:
是否堅持理想信念,牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想,把實現(xiàn)黨的基本綱領(lǐng)與實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)統(tǒng)一起來,腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的任務(wù)而奮斗。
是否堅持勤奮學(xué)習(xí),用馬克思主義理論武裝頭腦,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技、文化、歷史等一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識和做好工作所必須的一切知識和技能,全面提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)。
是否堅持黨的根本宗旨,牢記人民的利益高于一切,誠心誠意地為人民謀利益,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。
是否堅持勤奮工作,自覺站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)前列,扎扎實實做好本職工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
是否堅持遵守黨的紀律,遵守黨紀國法,保持清正廉潔,反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,清除封建主義殘余影響,抵御資本主義腐朽思想的侵蝕,抵制歪風(fēng)邪氣,勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。
是否堅持“兩個務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
4、民主評議黨員的程序
學(xué)習(xí)動員。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、保持黨員先進性的教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有《黨章》、《準(zhǔn)則》以及中共中央有關(guān)文件等。學(xué)習(xí)方法可采取上課輔導(dǎo)、座談討論、體會介紹等形式,要講求實效。通過學(xué)習(xí),使每個黨員進一步明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、紀律以及黨員標(biāo)準(zhǔn),提高思想認識,端正態(tài)度,為自我評價和民主評議打好思想基礎(chǔ)。
自我評價。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn),認真對照檢查,主要檢查個人在思想、工作、學(xué)習(xí)、黨紀等方面的情況。可廣泛開展談心活動,征求黨內(nèi)外群眾意見,實事求是地在黨小組會或支部黨員大會上總結(jié),進行自我評價。自我評價要做到:掌握標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系實際;具體、恰當(dāng)?shù)卦u價自己的優(yōu)點和缺點,敢于觸及實質(zhì)性問題;要寫自我評價的發(fā)言提綱。
民主評議。在黨員個人對自己的優(yōu)點,成績和缺點作認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,召開黨小組會或支部大會,由黨小組或黨支部組織黨員在黨內(nèi)開展相互評議。評議要根據(jù)本人的實際表現(xiàn),依據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴肅認真地進行。
組織考察。支委會對民主評議的意見進行討論研究,結(jié)合支部平時掌握的情況,對每個黨員提出組織意見,正式寫出書面評議材料,同本人見面,并向支部大會報告和進行講評。組織考察要注意如下幾個問題。一是充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主,走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。二是民主評議材料要由支委會集體討論研究,防止個人專斷。三是組織意見要符合每個黨員的具體情況,有針對性,防止千篇一律。
表彰和處理。對民主評議出的優(yōu)秀黨員,支部可以用口頭或書面形式進行表揚,對突出的優(yōu)秀黨員,報上級黨委給予表彰。對模范作用不突出的黨員,要進行幫助教育,限期改正。對哪些長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員,要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,促其改正;經(jīng)教育仍無改變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
5、民主評議應(yīng)注意的問題
要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),用共產(chǎn)黨員的條件認真負責(zé)地對每個同志作出評議和鑒定,決不能圖形式,走過場,力求做到通過評議黨員,使本人和其他同志受到一次深刻的黨性和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。
堅持實事求是的原則,對成績和優(yōu)點不夸大,不粉飾;對缺點和不足也絕不遮掩,不回避,通過評議鑒定,起到教育本人,警示其他同志的作用。
廣泛開展談心活動,把思想政治工作貫穿于鑒定活動的始終,使黨員之間增進了解,加強團結(jié),消除思想上的隔閡。
充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,增加透明度,使這項工作始終置于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下。
注意掌握政策,慎重、妥善地做好處置工作。
(二)民主評議黨組織
1、民主評議黨支部的程序
(1)由支部委員會進行自我總結(jié),查找差距。
(2)向黨員大會報告工作。
(3)黨內(nèi)外群眾座談、填測評票進行評定。
(4)支委會根據(jù)測評意見進一步查找不足,制定整改措施。
(5)報上級黨組織審查同意后,向黨員公布。
2、在“雙評”工作中,不合格黨支部要針對暴露出來的問題,結(jié)合制定下年度工作計劃,提出相應(yīng)整改措施。
相應(yīng)上級黨組織也要明確其整改期限,限期整改不合格的,要對其支委會成員進行組織調(diào)整。
七、換屆選舉工作
黨章對黨的支部委員會的每屆任期有原則的規(guī)定;支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員會任期屆滿時,應(yīng)及時進行改選;不設(shè)支部委員會的黨支部,也根據(jù)上述規(guī)定,按期改選黨支部書記。若需延期或提前進行換屆選舉,應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。如因工作調(diào)動及其他原因,造成黨支部委員出現(xiàn)缺額時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行補選。
(一)選舉前的準(zhǔn)備工作
1、支部委員會任期屆滿之前(一般提前一至兩個月),召開支部委員會會議,具體研究召開黨員大會進行換屆的有關(guān)事宜,上下醞釀產(chǎn)生黨支部委員會委員、黨支部書記(副書記)預(yù)備人選。
2、向上級黨組織提出書面請示。請示的主要內(nèi)容:一是時間;二是下屆黨支部委員會組成人員的名額;三是選舉辦法及差額選舉的比例;四是候選人預(yù)備人選名單。
3、召開支部委員會研究換屆的籌備事宜。進行換屆選舉的請示經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后,即可籌備黨員大會,起草并討論支部委員會的工作報告、選舉辦法和會議議程,進行選舉工作的宣傳教育、印制選票等等。
4、準(zhǔn)備就緒后及時向上級黨組織匯報,經(jīng)上級黨組織同意后,黨支部即可召開選舉大會進行正式選舉。
(二)召開支部黨員大會
會議議程如下:
1、大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況,宣布黨員大會開會;全體起立,奏《國歌》。
2、上屆支部委員會負責(zé)同志做工作報告。
3、選舉新一屆委員會
(1)清點人數(shù)和確認選舉資格。會議主持人在宣布開會前,應(yīng)首先清點到會的黨員人數(shù)。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)4/5,會議有效,否則改期進行。
(2)通過選舉辦法。在支部黨員大會正式投票選舉前,應(yīng)以舉手表決的方式通過選舉辦法。
(3)通過監(jiān)票人名單。監(jiān)票人必須經(jīng)大會全體黨員表決通過。
(4)公布候選人名單并介紹候選人情況。正式選舉前,應(yīng)向支部黨員大會公布下屆支部委員會候選人名單,并如實介紹候選人的推薦過程和逐個介紹候選人的基本情況。
(5)檢查票箱,分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會的有選舉權(quán)的黨員,多余的選票應(yīng)封存。
(6)填寫選票。選舉人應(yīng)按照大會通過的選舉辦法中的規(guī)定填寫選票。
(7)投票和開票。首先由選舉工作人員投票,接著到會黨員按坐席順序依次投票。投票人必須親自投票,不得由他人代投。然后由監(jiān)票人開票箱,當(dāng)眾清點收回的選票數(shù)。如收回的選票等于或少于投票人數(shù),則選舉有效;如收回的選票多于投票人數(shù),則選舉無效。清點結(jié)束后,由會議主持人向黨員大會報告清點結(jié)果。
(8)計票。即通過唱票和記票,將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來,以統(tǒng)計每個人的得票數(shù)量,并按規(guī)定判定支部委員會委員當(dāng)選人名單。被選舉人得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)被選舉人得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當(dāng)選。當(dāng)被選舉人得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選名額時,對不足的名額另行選舉;如果接近應(yīng)選名額,也可減少名額,不再進行選舉,在選舉中非候選人得票數(shù)超過半數(shù),按得票多少的順序在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的,應(yīng)為有效,并予當(dāng)選。被選舉人得票剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的,不能當(dāng)選。
(9)宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人首先向黨員宣布收回的選票數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù);公布候選人、另選人分別得贊成票數(shù)。然后由會議主持人宣布當(dāng)選的支部委員名單,并說明當(dāng)選名單需報請上級批準(zhǔn)后生效。選舉結(jié)束后,選舉工作人員將選票清點密封,交新產(chǎn)生的支部委員會歸入文書檔案保存。
4、大會結(jié)束。通過支部黨員大會關(guān)于支部委員會的工作報告;全體起立,唱(奏)《國際歌》;宣布大會結(jié)束。
(三)會后工作
1、支部黨員大會選出新一屆支部委員會后,由上級黨組織派人主持召開第一次委員會,選舉黨支部委員會書記、副書記,并協(xié)商確定各支部委員的分工。
2、支部委員會第一次會議之后,應(yīng)立即向上級黨組織報告黨員大會情況和支部委員會第一次會議選舉結(jié)果。